“学术界有一个话题叫‘中国增长之谜’，就是说中国从1978年到现在一直高速增长，平均增速10%以上。”11月23日，中国人民大学国发院副院长聂辉华在首届中国县域经济高峰论坛暨《中国县域经济发展报告（2017）》上表示，“按照国际标准，我们在制度、质量、产能制度、契约制度、法律、金融、廉洁等方面都并不属于世界前列，所以如何实现这样的高增长是个谜。著名经济学家张五常把这个原因归结于中国有地区间，县与县之间的竞争。所谓‘麻雀虽小，五脏俱全’，县域经济是中国经济增长很好的抓手。县一级官员也越来越重要，许多都由中央党校统一培训。”

在聂辉华看来，关于报告，有几个问题可以探讨。第一，关于百强怎么定义，现在大部分都是看规模，就是看经济总量。但从经济学角度讲，更能反应问题的是人均GDP。因为经济学强调效率，人均GDP反应的是“强”，总量反应的是“大”，大不是强，如何把大和强结合在一起，是不是可以给出一个明确的数值来衡量权重？

第二，借此机会提出一个问题，现在是全球化时代，按道理讲全球化时代所有现金要素可以自由流动，区域发展第一应该平衡，第二不应该出现“连片”的特征。如果只看GDP，江苏、浙江、山东、福建、广东等东南沿海地区占了百强县的大多数，难道经济发展真的像涨潮一样，只有涨到你这里才有希望吗？这是一个悖论，如果资本是有效的，应该能出现均匀的状态。现在的话，可能跟社会主义矛盾有关，发展仍然存在不平衡，不充分的现象。

2017年11月23日，首届中国县域经济高峰论坛暨《中国县域经济报告（2017）》发布会在北京举行。论坛由中国社会科学院竞争力实验室、中国人民大学国家发展与战略研究院和华夏时报社共同主办，华夏研究院协办。本次论坛同期发布了《中国县域经济发展报告（2017）》，报告由中国社会科学院竞争力实验室副主任吕风勇担任主编。

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