“第2届中国新型城镇化峰会”于2014年5月6日在北京召开。

 

 以下为演讲实录：

　　刘瑞：谢谢各位，大家晚上好！

　　这个蓝皮书是学术机构合作研究的产物，一年以前我们讨论合作健康城镇化这个话题，当时一拍即合，后来人大专门成立了一个校级的城镇化课题组，应当时2011年重点工程的需要做的，我们在此之前就已经着手了，给人大校级的研究奠定了一个良好的平台。这以后，我们合作搞了几次研讨，研讨对推动这个问题的认识收获挺大的，而且我们研讨绝不仅限于学者，我们是把方方面面的人都请过来。

　　我自己体会，城镇化问题实际上是个非常大的问题，它不纯粹是经济学的问题，我把它看成是一个综合问题，除了经济学涉及到的问题之外，还有社会学、人口学、管理学、社会心理学，这是人文社会科学方面涉及的，还不包括自然科学。其实还涉及到美学，因为这次中央关于城镇化规划出台中，我特别印象深刻的是要记得住乡愁，这包括了心理也包括了美学。我家乡就是成都的，排名排到最后，我当时跟黄锟也有些内部讨论，但我个人前不久刚从成都回来，我儿时成都的印象已经全部没有了，已经记不住乡愁了，所以这需要有个美学的研究，下一步城镇化应该避免这些历史性的错误。这是第一个体会。

　　 第二个体会，城镇化目前我们要关注的核心问题一共有七个方法，首先是地，其次是人，再就是钱。地、人、钱的问题是大家讨论比较多的，土地怎么利用，尤其是农民的宅基地怎么使用，农民现在中央提1亿人口变为新城市人口，但长期并不只是1亿人口。再就是钱，钱从哪来？我自己有个测算，真正要实现按照国际标准达到70%的人口，从现在的53%提升到70%的话，大概我们总的规模需要50万亿，现在的城镇化实际发生是30万亿。

　　这是三个核心问题，另外还有四个问题：城市产业、城市环境、城市制度、城市规划。这后面四个问题，是围绕前面三个问题展开的，就是说你为了让人能在城市里生存下去必须有产业，这个大家都是有共识的，如果城市没有产业人待不住他自然会回到原来的地方去。环境，北京大家都认为是不适合居住的城市了。制度，现在我们需要在制度上有所创新，最后落到规划上。

　　这七个问题是理论界目前集中讨论的问题，下一步蓝皮书怎么滚动，坚持三年，我觉得我们是不是按照这七个问题，专辑式的，一本讨论一个问题，加上这本八本，这是个长期问题，而且按中央2020年的目标实现了，其实还不是真正的城镇化，目标还是比较低的，因为发达国家的城镇化还是75%以上的，到时候假如我们都在、身体都健康的话，我们应该把这事儿继续做下去。

　　我就谈这些，谢谢大家！