中国网：您认为国企应该退出竞争性领域吗？

聂辉华：我认为应该逐步退出，国企就应该成为一个特殊企业，承担公共服务的功能，不以盈利为目的，没有那么大的权力，自然没有那么多寻租，没有那么多腐败。

对于国有企业来讲，最糟糕的结果就是既垄断又盈利，最好的结果是竞争，但是盈利，这就是完全的市场化。但是我们走不了两个极端，只能退而求其次，就是允许受管制的垄断，但不盈利，这也是折中的办法。

中国网：在目前的制度框架下，多大程度能实现这一目标？

聂辉华：目前至少可以把企业分为两类，大部分国企可以以公共服务为目的，不以盈利为目的，减小这些企业的权力；有少数企业可以由国家成立资本运营公司。分类之后，负责公共服务的企业可以慢慢退出竞争领域。负责资本运营的企业成立国有资本融投资平台，可以通过市场化的方式运作企业，受国家相关部门管理，只负责资本的收 益率。

但是有一点必须要注意，要实现这样的融投资平台，首先要取消这些国有企业的级别。目前的国企，虽然名义上没有级别，可是国企领导人都有级别，那就决定了国企的级别。

中国网：有哪些途径可以取消国企的级别？

聂辉华：我 曾经提过一个方案，取消国企级别可以分三步走：第一步，新招聘的经理人，让经理人自己选择要市场化的待遇还是行政级别；第二，在任的高管可以暂时保留行政级别，但退休之后，拿行政级别的报仇就不能拿市场化的报酬，以后再招聘的经理人不再给予行政级别；第三，若干年后，所有的行政级别全部取消，那些有行政级 别的逐渐调回政府机关。

中国网：您认为国企应该退出竞争性领域吗？

聂辉华：我认为应该逐步退出，国企就应该成为一个特殊企业，承担公共服务的功能，不以盈利为目的，没有那么大的权力，自然没有那么多寻租，没有那么多腐败。

对于国有企业来讲，最糟糕的结果就是既垄断又盈利，最好的结果是竞争，但是盈利，这就是完全的市场化。但是我们走不了两个极端，只能退而求其次，就是允许受管制的垄断，但不盈利，这也是折中的办法。

中国网：在目前的制度框架下，多大程度能实现这一目标？

聂辉华：目 前至少可以把企业分为两类，大部分国企可以以公共服务为目的，不以盈利为目的，减小这些企业的权力；有少数企业可以由国家成立资本运营公司。分类之后，负责公共服务的企业可以慢慢退出竞争领域。负责资本运营的企业成立国有资本融投资平台，可以通过市场化的方式运作企业，受国家相关部门管理，只负责资本的收 益率。

但是有一点必须要注意，要实现这样的融投资平台，首先要取消这些国有企业的级别。目前的国企，虽然名义上没有级别，可是国企领导人都有级别，那就决定了国企的级别。

中国网：有哪些途径可以取消国企的级别？

聂辉华：我 曾经提过一个方案，取消国企级别可以分三步走：第一步，新招聘的经理人，让经理人自己选择要市场化的待遇还是行政级别；第二，在任的高管可以暂时保留行政级别，但退休之后，拿行政级别的报仇就不能拿市场化的报酬，以后再招聘的经理人不再给予行政级别；第三，若干年后，所有的行政级别全部取消，那些有行政级 别的逐渐调回政府机关。

原文链接：（http://opinion.china.com.cn/opinion_60_130360.html）